关于印发医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定的通知 



  
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团卫生厅（局）、物价局（委员会）、
经贸委（经委）、药品监管局、中医（药）局：
 
    近几年，一些地方卫生部门在当地政府领导下，从加强管理入手，积极进行医疗机构
药品集中招标采购试点，在纠正医药购销领域不正之风和规范医疗机构购药行为方面做出
了有益探索，取得一定成绩。药品集中招标采购工作已经引起社会各界广泛关注和重视。
但有的地方也出现一些值得注意的问题。为了规范医疗机构药品集中招标采购工作，根据
国务院办公厅转发国务院体改办等部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》，我们拟
订了《医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定》，经国务院领导同意，现印发给你们，
请认真贯彻执行。
 
    一、各地、各有关部门务必从全局出发，通力合作，积极组织推动并认真规范药品集
中招标采购试点工作。
  
    二、药品集中招标采购试点工作，要坚持公开、公平、公正的原则，积极引进竞争机
制，降低药品虚高价格，杜绝假劣药流入医疗机构，切实减轻患者和社会的不合理医药费
用负担。
  
    三、各省、自治区、直辖市要尽快抓好2—3个药品集中招标采购工作试点。目前已开
展药品集中招标采购的地区和单位，由省级主管部门按本通知有关规定进行严格审核，符
合条件的纳入试点范围，不符合条件的暂停招标活动。通过试点对集中采购的招标、投标、
开标、评标、中标以及中标药品配送等工作程序和相关法律责任进行探索。我们也将在抓
好河南省、海南省、厦门市和辽宁省省直单位等试点的同时，总结各地经验，完善药品集
中招标采购的管理规章。
    根据试点工作的需要，各级政府及其卫生主管部门可以要求医疗机构对一定范围的药
品实行集中招标采购。
  
    四、请各地将试点经验和问题及时反映给我们。
 
    附件：医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定
  
  
                                       中华人民共和国卫生部
                                 中华人民共和国国家发展计划委员会
                                 中华人民共和国国家经济贸易委员会
                                        国家药品监督管理局
                                         国家中医药管理局
                                        二ＯＯＯ年七月七日
 
 
附件：
 
                   医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定
 
    一、为规范医疗机构药品购销活动，提高药品采购透明度，遏制药品流通领域不正之
风，减轻社会医药费用负担，保证城镇职工基本医疗保险制度顺利实施，依据国务院办公
厅转发国务院体改办等部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》，按照《中华人民共
和国招标投标法》，结合药品采购工作的特点，制定本规定。
  
    二、县及县以上医疗机构药品集中招标采购试点工作必须遵守本规定。
  
    三、医疗机构是药品招标采购的行为主体。具有编制招标文件和组织评标能力的医疗
机构可自行组织或数家医疗机构联合组织招标采购，也可委托招标代理机构开展招标采购。
任何单位和个人不得以任何方式为医疗机构指定招标代理机构，不得对招标和评标具体活
动进行干预或施加影响。
  
    四、本规定所规范的药品集中招标采购，主要指数家医疗机构联合组织的药品招标采
购和共同委托招标代理机构组织的药品招标采购。医疗机构自行组织的药品招标采购按照
本规定有关要求实施。
  
    五、药品招标代理机构是依法设立、从事药品集中采购代理业务并提供相关服务的社
会中介组织。药品招标代理机构不得直接从事药品经营业务，不得与行政机关存在隶属关
系或其他利益关系。
    药品招标代理机构资格认定的管理办法。由国家药品监管局会同卫生部另行制定。
  
    六、药品集中招标采购活动应符合下列要求：
    （一）